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守正创新 推动能源发展行稳致远
发布时间:2019-12-19 来源:中国电力报

守正创新 推动能源发展行稳致远

二论深入贯彻落实2020年全国能源工作会议精神

  正确认识我国能源发展所处的国际国内形势,准确把握推进能源治理的挑战优势,研究形成科学的工作思路和方法,对做好能源工作至关重要。2020年全国能源工作会议全面落实中央经济工作会议部署要求,把脉现状、分析问题、明确思路、引领航向。强调要深刻把握我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,进一步推动能源发展改革行稳致远。

  坚持稳中求进工作总基调,是做好能源工作的重要原则和方法论,面对经济形势和能源发展不稳定性不确定性增多的新情况新挑战,必须要着力巩固能源发展的稳定基石,把稳能源发展的力度节奏,努力增强进的态势,这对于进一步发挥能源对稳增长、调结构、惠民生等方面的作用意义重大。要切实做好能源安全稳定供应,扎实抓好安全生产稳定运行,解决好区域性时段性供给紧张问题,坚决防止重特大安全事故,确保国家能源安全。要充分激发社会资本参与能源投资的动力和活力,发挥好能源行业政府投资的引导和带动作用,畅通能源投资项目融资渠道;要着力把好投资方向,围绕党中央、国务院明确的重大战略,围绕影响行业发展的短板弱项,围绕能源发展的新产业新模式新业态,促进形成强大国内市场。

  坚持新发展理念,是关乎新时代能源发展全局的一场深刻变革,管根本、管方向、管长远。以新理念引领新发展、以新思路寻找新出路,就要切实转变粗放式发展模式,实现能源发展质量和效益的双提升。要持续增强科技自主创新能力,补强能源技术装备短板;要强化全局观念、大局意识,把贯彻落实京津冀协同发展、长江三角洲区域一体化发展等国家重大区域发展战略摆在突出位置;要建立完善绿色多元能源供应体系,加速能源消费低碳化转型;要不断扩大能源国际合作的广度深度,深化全球能源治理合作;要着力提升能源普遍服务水平,使能源发展成果更好惠及社会民生。

  坚持以供给侧结构性改革为主线,是我们党对经济工作主线的新定位、新要求,反映了贯彻新发展理念、建设现代化经济体系和清洁低碳、安全高效能源体系的必然要求。要坚决淘汰落后过剩产能,深入推进煤炭结构性去产能,继续淘汰关停落后煤电机组;要有序发展优质先进产能,积极推进风电和光伏发电平价上网,持续提高清洁能源发电装机占比,推进煤炭优质产能释放和煤电超低排放、节能改造;要积极推进清洁能源消纳,合理把握新能源发展规模和节奏,健全完善消纳保障机制和监测预警平台,推动电力系统源网荷储协调发展。

  坚持以改革开放为动力,是推动新时代能源发展的必由之路和重要法宝。要持续深化能源市场化改革,全面融入和开拓全球能源市场。统筹把握政府与市场关系,深化研究、细化举措,大力推进重点领域和关键环节改革。要深入推进电力体制改革,深化电力市场建设,扩大电力市场化交易;要加快推进油气体制改革,推动完善油气勘查开采管理体制,健全油气管网运营机制;要持续深化放管服改革,进一步推动降低用能成本,强化能源监管作用;要稳步进行能源法治建设,制定修订相关法律法规,全面提升依法行政水平。

  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,能源高质量发展任重道远。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和中央经济工作会议精神,守正创新,稳中求进,向能源治理体系和治理能力现代化方向迈出更坚实步伐,奋力推动能源高质量发展再上新台阶,为实现“两个一百年”奋斗目标做出更大贡献。(中国电力报评论员)

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